2022年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京隆重開幕。兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員踴躍建言，對(duì)有色金屬行業(yè)的發(fā)展提出相關(guān)建議。今年兩會(huì)有色金屬行業(yè)主要聚焦哪些方面的內(nèi)容？匯總了2022年兩會(huì)代表委員們對(duì)有色金屬行業(yè)的建言，詳細(xì)內(nèi)容如下：

全國(guó)政協(xié)委員余德輝建議：出臺(tái)引導(dǎo)有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策措施、規(guī)劃藍(lán)圖和行動(dòng)方案；實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新；加快數(shù)字化復(fù)合型人才培養(yǎng)；推動(dòng)有色金屬行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)模型應(yīng)用推廣，加速有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

全國(guó)人大代表，邁科集團(tuán)董事局主席何金碧建議：加快我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化法律和政策保障，從頂層設(shè)計(jì)將再生有色金屬的制造、回收進(jìn)行制度化規(guī)定，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予強(qiáng)大的制度支持，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展。

全國(guó)人大代表，河南神火集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李煒建議：再生金屬收購(gòu)環(huán)節(jié)免稅，經(jīng)加工后可以憑收購(gòu)憑證或者銷售憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；適當(dāng)放寬加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，以滿足再生金屬行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，也防止出現(xiàn)因稅收政策導(dǎo)致再生金屬價(jià)格倒掛現(xiàn)象；針對(duì)再生金屬回收企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管工作，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新打造物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)，為再生金屬行業(yè)面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業(yè)務(wù)真實(shí)”的關(guān)鍵問(wèn)題。

全國(guó)人大代表，江銅集團(tuán)德興銅礦精尾廠副廠長(zhǎng)謝建輝建議：推動(dòng)有色金屬行業(yè)降本增效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)政協(xié)委員，北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)建議：完善鋁產(chǎn)業(yè)鏈回收再生利用相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

全國(guó)人大代表，銅陵有色集團(tuán)副總經(jīng)理丁士啟建議：完善新能源銅、鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供給保障體系。

全國(guó)人大代表，銅陵市人民政府市長(zhǎng)孔濤建議：在政策支持方面，國(guó)家要研究出臺(tái)專門政策、設(shè)立銅基新材料產(chǎn)業(yè)基金；在破除資源瓶頸制約方面，要引導(dǎo)大中型企業(yè)收購(gòu)境外礦權(quán)和礦企、開展新一輪找礦突破行動(dòng)；在強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)可以牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、院校，組建創(chuàng)新聯(lián)盟。

全國(guó)政協(xié)委員，物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司副董事長(zhǎng)張波建議：鼓勵(lì)進(jìn)口鈷、鎳、銅等新能源需要材料。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)教授王訓(xùn)練建議：一是避免上游企業(yè)過(guò)分聚集，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。提高上游企業(yè)準(zhǔn)入門檻；調(diào)節(jié)稀土產(chǎn)品補(bǔ)貼與稅收；積極建設(shè)稀土工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈集聚均衡發(fā)展。

二是激活企業(yè)創(chuàng)新活力，突破下游技術(shù)壁壘。加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)下游高附加值材料制造的技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)下游企業(yè)精深加工技術(shù)水平；建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，特別是要重點(diǎn)幫扶具有創(chuàng)新活力的民營(yíng)企業(yè)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)新活力，助力企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；積極引導(dǎo)科研院所與稀土企業(yè)的聯(lián)合科技攻關(guān)，突破技術(shù)壁壘問(wèn)題。

三是完善稀土頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)下游企業(yè)發(fā)展。完善國(guó)家稀土下游發(fā)展戰(zhàn)略；完善稀土產(chǎn)品利潤(rùn)分配平衡機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與政府政策雙重調(diào)控，平衡下游與上游產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的利潤(rùn)差別；完善國(guó)家、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)三位一體的行業(yè)管理體系以及區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體制，加強(qiáng)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。

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