為加快推進環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)，唐山市編制出臺了《環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出要立足環(huán)渤海、突出新型化，做大做強唐山工業(yè)經(jīng)濟，把唐山建設(shè)成為更具活力、吸引力和競爭力的區(qū)域性先進制造業(yè)基地。一座重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的藍圖躍然呈現(xiàn)。

唐山擁有世界最大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山第一大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過70余年發(fā)展，唐山已成為國內(nèi)規(guī)模最大品種最全的型鋼、棒線材、板帶材、焊管等產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。截至2020年末，唐山有規(guī)模以上黑色金屬冶煉及壓延企業(yè)131家，黑色金屬礦采選企業(yè)142家，粗鋼1.4407億噸，占全國產(chǎn)量的13.68%。《規(guī)劃》對唐山發(fā)展精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)做出了系統(tǒng)的規(guī)劃，對此內(nèi)容進行整理，詳情如下：

發(fā)展目標

到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過7000億元。全市鋼鐵企業(yè)（集團）數(shù)量控制到20家以內(nèi)，前10家鋼鐵企業(yè)（集團）產(chǎn)量占比達到80%以上。鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達到40%以上，普通低合金鋼、合金鋼比重達到30%以上，熱軋板深加工比重達到40%以上。本地產(chǎn)業(yè)用鋼中，唐山鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)厚壁管的市場占有率達到75%左右。沿海鋼鐵產(chǎn)能達到總產(chǎn)能的45%以上。噸鋼顆粒物、二氧化硫、27氮氧化物排放量分別降至0.3千克、0.3千克、0.5千克，能耗指標達到全國先進水平。全市鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達到55%，建設(shè)2-3家省級以上智能制造標桿（試點示范）企業(yè)。打造全國鋼鐵、建材、化工三大原材料產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同發(fā)展示范基地。

到2035年，建成規(guī)模適度、裝備先進、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、人才匯聚、效益突出、數(shù)字化、低碳排放的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球話語權(quán)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點

01增強資源供給能力

一是加強鐵礦石的勘探能力和開采能力建設(shè)；二是積極擴大海外礦產(chǎn)的進口目的地，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的資源供應(yīng)；三是進一步提高鋼鐵行業(yè)的集中度，提升企業(yè)話語權(quán)，增加企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力。

02加大企業(yè)兼并重組力度

鼓勵企業(yè)通過發(fā)展混合所有制，實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革，促進兼并重組等工作取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)組織機構(gòu)集團化。支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)通過全資收購、增資持股、交叉換股等形式，牽頭兼并重組其他鋼鐵企業(yè)，組建鋼鐵集團；引導(dǎo)規(guī)模小、效益差、競爭力弱的企業(yè)逐步退出或并入優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)；積極引進國內(nèi)外大型鋼鐵企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，多形式參與唐山市鋼鐵企業(yè)兼并重組。

03優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

加快推進鋼鐵企業(yè)整合搬遷項目建設(shè)，推進產(chǎn)能向沿海樂亭、遷安、灤州、遷西（遵化）4大片區(qū)聚集，形成首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩大千萬噸級大型鋼鐵集團為主導(dǎo)，4大片區(qū)位支撐，8家500萬噸級地方大型聯(lián)合企業(yè)為重點的“248”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)空間布局合理化。產(chǎn)業(yè)向交通沿線聚集，形成“沿海臨港、鐵路沿線”產(chǎn)業(yè)新布局，完成水曹鐵路和鑫達（榮信）、東海、東海特鋼、港陸、松汀、小集、津西專用線建設(shè)，實現(xiàn)運輸效能變革。完成天柱、國堂、唐銀等搬遷項目建成投產(chǎn)。

04推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化

進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高厚壁管產(chǎn)品檔次，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提升優(yōu)質(zhì)、特殊品種厚壁管比重。

05加快生產(chǎn)方式智能化

加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，實現(xiàn)制造過程中全要素的全程信息化管控，提升企業(yè)智能制造水平。創(chuàng)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字平臺，推動產(chǎn)業(yè)升級。

06推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

著眼“碳達峰”和“碳中和”的長遠目標，推進鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化改造。

07推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化

支持唐鋼、首鋼京唐等優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)參與東北亞國家、“一帶一路”沿線國家、RCEP及CPTPP協(xié)議國家的重大工程建設(shè)。

08實現(xiàn)高附加值產(chǎn)業(yè)本地化

發(fā)揮下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力推動鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)壯大。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展高強度機械結(jié)構(gòu)件、高端軸承、緊固件、汽車沖壓件、汽車用鍛件等機械制造配套產(chǎn)業(yè)，推動用鋼產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

09實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同耦合化

加強“煤-焦-鋼-化-建材”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。建材、鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸與關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育，促進行業(yè)內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)智能制造、創(chuàng)新制造、服務(wù)制造水平，增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，做好精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃則是至關(guān)重要的一環(huán)。今年2月，唐山市印發(fā)了《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產(chǎn)業(yè)的若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《措施》），《措施》從保障穩(wěn)定運行、提升供給質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全工作保障機制五方面提出具體措施，涉及鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定安全生產(chǎn)、原料供應(yīng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)升級改造、智能制造、產(chǎn)能置換、退城搬遷、兼并重組、綠色低碳等主要內(nèi)容。結(jié)合以上《規(guī)劃》及《措施》我們可以看出，對于唐山發(fā)展精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)，有兩點是大家普遍關(guān)注的：

一、加速鋼企兼并重組

“十三五”期間，唐山市共壓減退出煉鋼產(chǎn)能3938萬噸、煉鐵產(chǎn)能2635萬噸，圓滿完成省“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)。去煉鋼產(chǎn)能量占全省的48%。鋼鐵企業(yè)數(shù)量由2015年底的44家減少到30家。按照《規(guī)劃》，到2025年，唐山市鋼鐵企業(yè)數(shù)量將控制在20家以內(nèi)，這代表著，在未來三年的時間里，兼并重組仍將是唐山鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重頭戲，而適合唐山市鋼鐵行業(yè)兼并重組的無外乎以下兩種方式：

1、區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)牽頭兼并重組其他鋼鐵企業(yè)，其中規(guī)模小、競爭力弱的企業(yè)退出或被兼并；

2、引進國內(nèi)外大型鋼企和戰(zhàn)略投資者，參與唐山市鋼企的兼并重組。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

按照《規(guī)劃》，唐山市精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)將形成以首鋼（京唐、遷鋼）、唐鋼兩大千萬噸級大型鋼鐵集團為主導(dǎo)，4大片區(qū)“樂亭、遷安、灤州、遷西（遵化）”為支撐，8家500萬噸級地方大型聯(lián)合企業(yè)為重點的“248”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)空間布局合理化。

另外，《措施》指出，要加快推進沿海搬遷項目建設(shè)，天柱、國堂沿海搬遷項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。有序推進市內(nèi)鋼鐵企業(yè)布局調(diào)整、改造升級。

結(jié)合《規(guī)劃》及《措施》不難看出，不管是2022年的短期規(guī)劃，還是到2035年的中長期規(guī)劃，對唐山市發(fā)展精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃是一脈相承，環(huán)環(huán)相扣的。唐山擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的物流條件、規(guī)范的行業(yè)管理、集群發(fā)展等優(yōu)勢，隨著《規(guī)劃》及《措施》的推進，唐山以轉(zhuǎn)型升級為動力，打造北方精品鋼鐵基地的規(guī)劃將逐步落地，必將進一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進唐山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進唐山在環(huán)渤海地區(qū)率先建成新型工業(yè)化基地，為唐山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更強的支撐，為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海強市貢獻更大力量。

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